为了扎实助推我省民营经济高质量发展，省财政厅于今年4月份制定印发了《财政支持服务民营经济高质量发展行动方案》，在全省财政系统开展支持服务民营经济七大行动。

  精准把脉，找准制约民营经济发展症结

  扎实开展财税政策督导调研行动，坚持问题导向，紧扣省政府“十条措施”，通过“走出去”和“请进来”等多种形式深入基层调研走访，清晰判断出制约我省民营经济发展的堵点难点痛点：一是民营企业政策知晓度、理解力、利用率不高，政策红利享受不足;二是与国企相比在民营企业政策支持、信贷投放、招投标、政府采购等方面门槛过多，公平竞争受限;三是中小微企业融资贵、融资难、融资慢;四是民营企业核心技术攻关能力不强、研发平台偏少、人才引进困难、成果转化不畅;五是我省民营经济在规模总量、市场份额和市场主体数量方面东部发达省份相比占比较小，市场主体信心不足，专精特新企业数量偏少;六是部分政府部门服务理念、工作能力、作风建设还有待提升，部分企业经营管理水平不高、市场开拓能力还不足;七是政策执行落实不到位，还存在“通而不畅”等问题。

  狠抓不放，全力支持民营经济高质量发展

  针对调研中发现的问题，始终与民营企业想在一起、站在一起、干在一起，进一步强化政策支持，狠抓“七大行动”，着力在发展解忧上有突破。一是开展财税政策进民企行动。通过“走出去”宣讲政策，“请进来”开展“面对面”活动，现场为民营企业送政策、讲政策、办实事。图文并茂编印《支持服务民营经济高质量发展财税政策引导手册》，累计发放5000册，电子版在“陕企通”平台点击量超过3.5万次，位居各类政策点击浏览量第一;二是开展优化营商环境行动。不折不扣落实好各类助企纾困政策，切实做到了“该退的退、该减的减、该免的免、该缓的缓”，为市场主体减轻了负担。深入开展涉企违规收费专项整治，聚焦项目、对象、标准等8个方面，对53个单位、205个收费项目逐单位核、逐项目过，全面规范各类收费行为。加大政府采购支持中小企业力度，全省授予中小企业政府采购合同335.8亿元，占合同总额的84%;三是开展政银担企互动行动。为政银担企各方提供常态化交流对接机会，切实做到听企声、解企忧、暖企心。通过此项行动，服务中小微企业和个体工商户、农户7.5万户，为“三农”、小微企业和个体工商户转贷108亿元，节约融资成本4.7亿元;四是开展科技惠民企行动。联合省科技厅举办科技创新创业大赛、科技成果转化路演活动和科技型中小企业研发服务平台政策宣讲活动，通过技术与企业面对面匹配、研发人员与企业家面对面对接等方式，强化了财税科技政策落实，增强了民营企业高质量发展动能，推动20余个科技成果转化项目走向市场;五是开展民企培育行动。培育推广了一批中小企业数字化转型案例标杆，打造了中小企业梯度培育体系，安排中小企业专项资金，推动中小企业专业化和创新发展。2023年累计支持技改项目1200个，培育省级中小企业特色产业集群13个、国家级集群4个，培育创新型中小企业2211家，新增专精特新“小巨人”企业40家;六是开展民企人才培训行动。举办民营经济“专精特新”企业家培训班和民营企业财务管理人员培训班，全面提升民营企业管理团队综合素质和财务人员业务水平，进一步夯实民营企业发展的人才基础;七是开展财税政策督导调研行动。积极开展政策落实情况调研，及时调整优化现行政策，将七大行动完成情况与全厅年度考核相挂钩，全力推动财税政策落实落细。目前已深入基层开展督导调研活动3次，形成调研报告1篇。

  政企同心，全力为民营经济发展创造良好环境

  将支持民营经济发展作为分内之事、应尽之责：一是在政策梳理上，变“政策清单”为“助力礼单”，为企业提供更多便利，更有针对性、更加精准地为企业发展出谋划策。二是在政策宣传上，变“人找政策”为“政策找人”。组建宣讲小分队走进陕西广播电视台“秦风热线”栏目、陕西中小企业协会及地市开展政策宣讲。邀请19家省内有代表性的民营企业主要负责人走进省财政厅机关面对面座谈，现场回应企业诉求并有开展政策宣讲。三是在政策支持上，运用“财政+金融”双轮驱动，缓解企业融资难题;“投资+采购”共同发力，加大财政扶持力度;“优化+争取”同频共振，保持投入只增不减。四是在政策落实上，变“单兵作战”为“协同发力”。成立由厅主要领导任组长，分管厅领导任副组长，相关处室负责人为成员的财政支持民营经济高质量发展工作领导小组，全力推动各项政策落地落实。下大力气解决企业燃眉之急，让企业安心、放心、舒心发展。

  专业施策，强化民营经济发展政策落实落地

  立足财政工作职能，进一步强化政策支持，持续抓好省委省政府《十条措施》贯彻落实。一是聚焦改善营商环境，充分激发活力和动力。厘清政府和市场边界，用市场办法、改革举措激发民营经济活力和民营企业动力。推动一系列惠企政策落地落细，切实让民营企业享受到政策“大礼包”的利好。实现“一网通办、一网办结”，提高办事效率。畅通联系渠道，直面民营企业急难愁盼问题。护航公平竞争，对民营企业一视同仁、平等对待;二是聚焦优化支持方式，突出精准务实高效。积极争取中央奖补资金，加大省级资金投入力度，引导民营企业积极开拓市场。落实好新的组合式税费减免政策，通过研发费用加计扣除等优惠政策把更多真金白银留给企业，引导民营企业转方式、调结构、增后劲。加大涉企收费清理规范力度，坚决防止乱收费、乱罚款。继续实施援企稳岗政策，帮助民营企业对冲用工成本、缓解经营压力，让企业稳岗留工更有底气。充分发挥政府性融资担保机构作用，降低民营企业融资成本。用好中小微企业银行贷款风险补偿资金，引导“秦科贷”“工信贷”合作银行信贷支持力度。加快建立统一开放、竞争有序的全省政府采购市场。通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高民营企业等中小企业在政府采购中的份额;三是聚焦提升服务效能，切实增强企业获得感。精准宣传解读惠企政策，加强财政政策与产业政策、科技政策、社保政策、金融政策等协同力度，保持涉企政策连续性和稳定性，突出对民营经济和民营企业的政策集成，充分发挥政策合力，形成乘数效应。适时组织开展涉及民营经济和民营企业政策评估，多维度、多层次了解掌握政策落实情况、存在问题及企业建议，通过完善政策措施，提升服务效能，更好推动助企政策落地落实。