7月29日清晨，铜川市新区咸丰路街道锦园社区党群服务中心，邻里相伴、暖心服务的氛围十分浓厚：一楼，义诊服务队为老人免费测量血压、答疑解惑；二楼，银发模特队排练文体节目；三楼，公益课堂正在开展暑期托管陪护服务……

“我们培育了14个社区社会组织，常态化开展便民活动，年均服务240场次。社区社会组织成为助力社区善治的重要‘生力军’。”锦园社区党委书记王梦辰说。

这是陕西社区社会组织参与基层治理和服务群众的生动实践。

近年来，全省各地以党建为核心、以保障为支撑、以服务为落脚点，系统化培育社区社会组织，构建多元参与、共建共享的基层治理新格局，点亮邻里幸福圈。

党建铸魂，凝聚治理主心骨

“有了党组织牵头引领，辖区社会组织得以凝聚合力、统筹联动。”7月30日，西安市雁塔区电子城街道立丰城社区党总支书记赵青青说，志愿团队、文体团队、便民协会始终扎根一线，有效破解了服务分散、各自为战的治理难题。

立丰城社区地处核心商圈，属于开放式商住小区。辖区聚集商户、居民、新就业群体等，诉求多样。

2024年，社区党总支牵头组建“小密丰”居民议事会，吸纳业主、商户、新就业群体、驻地单位代表共同参与议事协商，集中梳理解决小区外来人员随意进出、车辆停放混乱、安防存在盲区等问题。

完成智能门禁升级，开通骑手白名单、划定专属通行路线与停车区域；

增设4组全域高清监控，消除安防死角；

……

经过议事会协调，一系列举措有效化解小区治理痛点，不仅便利了群众日常通行，还让群众从旁观者转变为共建共治的社区治理“合伙人”。

“陕西把社会组织发展全程纳入党建工作。”省委社会工作部相关负责人介绍，各地全面落实党组织班子与社会组织管理层双向进入、交叉任职，培养了大量骨干人才。

夏日夜晚，子长市袁家沟社区文化广场热闹非凡。黄土情秧歌队扭起秧歌，群众跟着节拍一起舞动。

将本土特色社会组织纳入党组织统一培育、规范管理，常态化开展惠民文艺演出、新时代文明实践宣讲等公益活动，已经是袁家沟社区的常态化工作。如今，基层文化队伍成为传播正能量、凝聚邻里情的重要载体。

全省各地不断凝聚各类社区社会组织力量。宝鸡市渭滨区经二路街道成立社区社会组织联合会党支部，出台两项专项实施意见，把社会组织党建纳入街道任务清单，筑牢基层治理红色根基。

政策保障，破解发展堵点

西安市新城区西一路街道兴乐社区辖31个院落，多为老旧小区，设施老化严重。

社区工作人员表示，孵化社区社会组织，就是为了精准补齐老旧小区便民服务短板。

2020年，在西一路街道支持下，兴乐社区组建“乐修匠”志愿服务队。目前，“乐修匠”志愿服务队已整合多个社区的百名志愿者，覆盖多个维修工种，常态化开展公益维修与适老化改造服务，切实破解居民生活难题，成为社区社会组织赋能基层治理的样本。

社区社会组织的茁壮成长，离不开完善的孵化培育体系与坚实的阵地资源保障。省委社会工作部相关负责人介绍，陕西各地持续优化扶持举措，整合公共资源，为各类初创型、公益型社会组织免费提供场地、设备与资源对接服务，有效破解社会组织发展堵点，助力公益服务常态化落地社区。

针对社区社会组织普遍存在的“登记难、无场所、少资源”问题，各地出台配套政策、搭建孵化平台，全方位打通社区社会组织培育发展堵点。西安市出台《西安市社区社会组织登记和备案管理办法》，理顺民政登记、街镇备案分级管理机制，同步布局一批社会组织孵化基地、一站式服务中心。

“以前，我们心理协会想办公益活动，没场地、缺设备。对接不上居民咨询需求，活动很难开展。”大荔县东大社区心理协会负责人说。如今，社区党群服务中心专门划出心理咨询室、沙盘游戏区，让协会免费使用，每周开展居民心理疏导活动。

一套“政策降门槛、阵地免费供、实训提能力”的全链条培育体系，让社区社会组织茁壮成长、持续发力。

西安市成立新时代社会组织学院，分类培训社会组织负责人、社工、志愿者，并提供政策咨询、项目前置审查、财务托管服务。

宝鸡市渭滨区新建路社区“知新大姐”服务队实行闭环管理，从招募、培训、接单、评估到积分激励形成完整流程，便民理发、家电维修、敬老帮扶等服务愈发规范，为群众提供了更加专业的服务。

精准对接，服务直达民心

“开班通知发布仅一天，暑期托管班名额就全部报满。”7月24日，渭南市临渭区三贤路社区党总支书记员哲说。暑假期间，三贤路社区开办公益美育托管课堂，由社会组织派驻专业师资，开展创意绘画等特色课程，切实解决务工家庭后顾之忧。

解决群众后顾之忧，关键在于精准摸排群众刚需、精准匹配社会服务资源。

西安市莲湖区桃园路街道劳动一坊社区立足老旧小区安防薄弱、隐患排查不足的问题，孵化培育“萤火虫”治安巡逻志愿服务队。服务队负责人徐永文说，社区治理资源精准匹配群众需求。服务队通过日常巡逻值守，扎扎实实守护好居民生活安全。

为实现服务精准化、常态化，全省社区普遍推行“群众点单、党组织派单、社会组织接单、社区督单”闭环服务模式，精准匹配居民多元需求与社会服务资源。

在日常走访中，咸阳市渭城区渭阳街道文苑社区工作人员发现，社区老年群体有记录往事等需求，于是联动小桔灯公益服务中心，推动实施“为社区老人写回忆录”特色公益项目。社区党组织派单，社会组织承接，帮助老人进行访谈记录，并整理编撰，回应老年人的精神文化诉求。

在三秦大地，社区社会组织如涓涓细流汇入基层治理江海，滋润着千家万户。省委社会工作部相关负责人表示，将持续完善社区社会组织孵化培育、规范管理、供需对接全链条工作机制，引导更多社会力量下沉基层、服务民生，擦亮共建共治共享的基层治理民生底色。（记者：王帅）