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民办便函〔2026〕1049号
各省、自治区、直辖市民政厅(局)，计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：
民政部等15部门于2023年启动的农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动即将完成。为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，有效落实《国务院办公厅关于进一步加强困境儿童福利保障工作的意见》有关部署，持续深化农村留守儿童关爱服务各项工作，现就全面总结农村留守儿童关爱服务质量提升三年行动成效和经验有关事项通知如下。
一、全面总结工作
各地要全面检视2023年以来农村留守儿童关爱服务质量提升三年行动工作情况，提炼经验做法，收集意见建议，分析困难问题，制定下步改进措施，推动工作提质增效。要重点围绕以下四个方面进行总结：
一是工作任务落实情况。对照文件部署的“精神素养提升、监护提质、精准帮扶、安全防护、固本强基”五方面行动，逐项梳理本地在建立制度、健全机制、开展服务等方面的成效。
二是精准摸排建档情况。核查辖区内农村留守儿童摸底排查、信息系统数据录入、建立档案并动态更新，以及关爱帮扶、个案处置等情况。
三是基层基础建设情况。乡镇(街道)儿童督导员、村(社区)儿童主任配备、培训、管理及作用发挥情况。依托相关阵地资源加强乡镇(街道)未成年人保护工作站、村(社区)儿童关爱服务场所建设情况。
四是社会力量参与情况。根据本地实际，引导和规范社会组织参与关爱服务情况;民政部门或儿童主任统筹“五老”、“童伴妈妈”、“爱心妈妈”等力量开展关爱服务情况。
总结报告于2026年11月30日前报送至民政部儿童福利司。
二、征集典型案例
各地要认真梳理农村留守儿童关爱服务工作中具有实践性、创新性、可推广性的典型案例，按照以下要求推荐报送：
(一)案例主题。重点聚焦以下三个方面：一是儿童工作者关爱服务农村留守儿童典型案例。主要遴选乡镇(街道)儿童督导员和村(社区)儿童主任在入户走访、建立台账、政策宣讲、权益维护、心理关爱、主题服务活动、资源链接等方面作用发挥明显，管理运行儿童关爱服务场所较好，协调解决农村留守儿童及其家庭的急难愁盼，成为农村留守儿童身边能够看得见、找得到、信得过的坚强守护者的典型案例。二是部门协作关爱服务农村留守儿童典型案例。主要遴选教育、公安、司法、卫生健康、医保以及法院、检察院等部门密切配合，有效维护农村留守儿童合法权益的典型案例，可由各省级民政部门邀请相关部门共同推荐。三是社会力量关爱服务农村留守儿童典型案例。主要遴选社会组织以及“五老”、“爱心妈妈”、“童伴妈妈”、专业社工等开展关爱服务的典型案例。
(二)内容要求。一是主题鲜明、内容翔实。案例应聚焦农村留守儿童急难愁盼，从“小切口”入手，突出针对性举措和破解路径，包括基本情况、主要做法、实施成效等，要内容简练、真实可信，避免泛泛而谈、面面俱到。二是实践创新、可学可用。案例应在当地形成相对成熟的工作模式，在农村留守儿童情况掌握、关爱方式、资源整合、信息支撑等方面具有一定的创新性，具备可借鉴参考的推广价值。三是成效明显、群众认可。案例应体现根据当地农村留守儿童差异化帮扶需求提供的“菜单式”关爱服务措施，并获得儿童、家长及当地群众普遍认可。
(三)案例结构。案例应按照“案例名称、摘要、正文、附录”的顺序编写。每个案例材料字数不超过3000字，内容摘要不超过150字。可选送与案例主题密切相关的电子照片3-4张，并附简要说明，照片格式为JPG，单张照片不小于3M。
(四)其他要求。各地可结合工作实际确定报送典型案例数量。贵州、云南、四川、湖南、河南、江西、安徽、广西等农村留守儿童数量较多的地区，每个省份可报送4-6篇，其余省份不超过3篇。典型案例于2026年12月31日前报送至民政部儿童福利司。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各地在总结工作、征集典型案例时，要树立和践行正确政绩观，坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和《整治形式主义为基层减负若干规定》，将总结和案例征集工作作为补齐短板、提质增效的重要抓手，加强统筹协调，确保顺利开展。民政部儿童福利司将会同教育部、公安部等部门有关司(局)视情赴相关省份实地调研，了解工作情况，听取意见建议。
(二)坚持实事求是。工作总结报告及典型案例要有真实数据和实例支撑，客观反映真实情况，杜绝只报成绩、回避问题。严禁推荐单位多头重复报送材料、严禁向申报单位收取任何费用。
(三)强化结果运用。各地总结出的好做法要加强提炼，形成具有本地特色、可推广学习的实践经验，对总结中发现的短板和不足要调整工作措施，及时予以纠正。
联系人：彭文惠010-58123298;王东亮，010-58123272
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民政部办公厅
2026年9月18日
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