陕农计财〔2026〕81号

各设区市农业农村局、杨凌示范区现代农业和乡村振兴局，省农垦集团：

  为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的具体措施》(陕办发〔2022〕6号)要求，根据《陕西省土地出让收入用于支持乡村振兴省统筹资金管理办法》(陕财办预〔2022〕98号)明确的支持范围，2026年土地出让收入省级统筹资金支持灾毁高标准农田救灾修复、建成高标准农田长效管护、“千万工程”示范村奖补等三个领域。现就有关事项通知如下。

  一、灾毁高标准农田救灾修复

  (一)建设内容。遵循“恢复功能、达标提质、按需修复、注重实效”的原则，依据相关技术标准与管理规定对因灾损毁的高标准农田进行修复治理，重点开展田块整治、灌排设施、田间道路、农田输配电等田间损毁设施的修复重建，全面恢复耕地生产能力与工程设施功能。

  (二)补助对象及标准。补助对象为承担灾毁高标准农田修复任务的各县(市、区)相关实施主体。补助资金切块下达县级，相关县(市、区)要做实灾情核查，精准核清灾损底数，完整留存核查记录、影像资料等佐证材料，规范建立工作台账，确保全程可追溯、可核验。县级要以核定的灾损情况为依据，综合考虑修复成本，据实统筹使用，确保灾毁高标准农田尽快得到修复。

  (三)资金支出环节。补助资金专项用于灾毁农田田块整治、灌排设施、田间道路、农田输配电设施等与修复重建直接相关的工程支出，实行专账管理、专款专用，项目资金使用情况接受财政部门监督检查。自觉接受审计监督，确保资金规范安全、高效使用。

  二、建成高标准农田长效管护

  (一)建设内容。坚持“建管并重、长效运行”原则，完善日常巡查、故障报修、年度考核、档案管理等配套制度，对田块、灌排、道路、防护、输配电等设施开展常态化运维养护，保障工程设施持续稳定发挥效益。

  (二)补助对象及标准。补助对象为承担建成高标准农田日常运维管护责任的各县(市、区)相关管护实施主体。结合建设年限、管护需求等因素，省级分类分档补充下达管护资金。补助资金切块下达县级，由县级根据管护需求据实统筹使用，确保已建成高标准农田得到有效管护。

  (三)资金支出环节。资金主要用于管护过程中必要的劳务、设施维修耗材、管护工具购置等与管护直接相关的支出，实行专账管理，村级资金使用情况纳入村务公开接受群众监督。

  三、“千万工程”示范村奖补(预拨)

  (一)建设内容。按照《中共陕西省委陕西省人民政府关于印发<学习运用浙江“千万工程”经验加快建设彰显三秦风韵的宜居宜业和美乡村行动方案(2023-2027年)>的通知》(陕发〔2023〕14号)和省财政厅、省农业农村厅《关于陕西省集中财力支持“千万工程”的实施意见》(陕财办〔2024〕22号)明确的方向与内容，因地制宜补齐短板弱项，巩固建设成果，提升示范村建设水平。

  (二)补助对象及标准。补助对象为报请省委省政府同意后确定的“千万工程”示范村，奖补标准为每村100万元。此次资金为预拨，具体补助细节另行文件通知。

  (三)资金支出环节。资金用于本示范村内相关领域的建设发展，不重复投资建设，不得对认定前已完成的项目进行事后补贴。奖补资金不得用于负面清单事项：违规建设楼堂馆所、“门墙亭廊栏”、超越发展阶段大拆大建项目;过度亮化、绿化、美化，涉及面子工程、形象工程、政绩工程等项目;按照市场经济要求应由市场主体、群众承担的支出;单位基本支出、交通工具及通讯设备，各种工资奖金津贴和福利开支;偿还债务、垫资或回购、注资企业、设立基金、购买各类保险等;其他与“千万工程”建设无关的事项等。

  四、有关要求

  (一)加快组织实施。各地要抓紧编制细化实施方案，结合业务具体要求和本地实际进一步分解细化，明确实施条件、支持对象、支持标准、实施要求和监管措施;要加快推进项目的组织实施，尽早形成实物工作量，确保财政资金发挥效能。

  (二)加强监督管理。资金严格执行现行相关资金管理办法规定，不得用于负面清单相关内容。各地要压实归口管理责任，加强转移支付项目资金全链条监管，梳理排查各项资金分配使用中的问题和漏洞，严禁以拨代支、挤占挪用、虚报冒领、套取骗取。各地要切实加快预算执行进度，建立资金执行定期调度机制，动态掌握项目实施进展和资金使用情况，加强督促指导，加快资金兑付，及时妥善处理项目执行中的问题，重大事项要及时报告。

  (三)强化绩效考核。要严格落实“花钱必问效、无效必问责”原则，逐级分解任务清单，明确责任主体和完成时限;要定期开展绩效监控，对执行进度滞后或偏离目标的及时预警纠偏;要按时完成绩效评价，全面分析项目实施效果和资金使用效果，形成绩效评价报告报送我厅。

  陕西省农业农村厅

  2026年9月15日