陕知发〔2026〕42号

各设区市、杨凌示范区市场监督管理局(知识产权局)、气象局，各有关单位：

  为深入贯彻《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》精神，落实《陕西省进一步推进气象高质量发展实施方案》部署要求，立足我省数据知识产权试点工作经验，探索构建符合气象数据特殊属性的数据知识产权保护与运用规则，促进气象数据要素安全高效流通使用，陕西省知识产权局、陕西省气象局制定了《陕西省气象服务领域数据知识产权试点工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际推进实施。

陕西省知识产权局

陕西省气象局

2026年8月18日

陕西省气象服务领域数据知识产权试点工作实施方案

  一、总体要求

  陕西省气象服务领域数据知识产权试点工作坚持以聚焦气象数据要素市场化配置、释放气象数据高价值潜能为主线、以深化数据知识产权试点改革为牵引，充分考虑气象数据基础性、战略性、公共性与安全性并存的特殊属性，着力拓展数据知识产权的制度供给、场景应用和合规流通，增强数据知识产权对我省气象服务领域产业发展的赋能提升，为陕西数字经济高质量发展提供有力支撑。

  二、试点目标

  试点期间，我省气象服务领域新增数据知识产权登记主体10家以上，新增数据知识产权登记50项以上，“MOID气象数据身份标识”与“数据知识产权登记证书”有效衔接，围绕气象服务领域在数据知识产权挖掘培育、场景应用、流通交易等方面形成可复制推广的典型案例。

  三、主要任务

  (一)坚持安全底线，完善气象数据知识产权登记制度

  1.完善分级分类与登记规则。立足气象数据公共产品属性、分级分类管理、授权运营前置要求，结合《气象数据管理办法》《气象数据共享服务与安全管理办法(试行)》《公共气象数据授权运营管理办法(试行)》《非涉密气象数据资源分类分级指南(试行)》等相关规定，联合编制气象领域数据知识产权分类分级指南与登记指引。明确气象数据知识产权登记负面清单与正面标准，坚守公共利益与国家安全底线。

  2.建立双特派员协同服务机制。省气象局派驻数据合规专员开展数据来源合规性、授权运营目录比对、气象数据身份标识(MOID)赋码及安全脱敏情况的核验。省知识产权局派驻登记审核人员负责登记业务指导、形式审查。推行将MOID作为登记前置条件，实现技术溯源与权益登记双重保障，增强气象数据知识产权登记的规范性和公信力。

  (二)坚持场景牵引，拓展气象数据知识产权创新应用

  3.促进授权运营与登记保护双链衔接。打通气象数据公共数据授权运营与数据知识产权登记双链条，建立省气象局“公共气象数据授权运营目录”与陕西省数据知识产权登记平台的联动机制。对纳入授权运营目录并完成实质性加工的数据集合开通登记绿色通道。加快陕西省数据知识产权生态服务平台与数据交易平台的互认互通，促进已登记的气象数据知识产权以场内、场外多种形态开展交易流通。探索数据资源化、价值化、产品化、资产化的可行路径。

  4.深化“气象数据要素×”特色场景应用。探索气象数据知识产权与气象赋能产业发展的融合应用模式，鼓励在产业数智化转型中积极运用数据知识产权强化数据创新和产品开发。聚焦防灾减灾、能源调度、智慧农业、交通运输、低空经济、金融服务、绿色生态、文化旅游、城市治理等重点领域，挖掘并登记一批高价值气象数据知识产权，并联合培育具有国家级影响力的数据知识产权典型案例。探索推动气象领域数据知识产权与地理标志场景融合，赋能产业转型高质量发展。

  5.稳妥推进气象数据知识产权金融。依据《陕西省知识产权金融支持企业创新发展的若干措施(2025-2027年)》，推动气象数据要素价值化实现。鼓励企事业单位探索依托气象数据知识产权开展资产入表、增信融资、作价入股等应用创新。鼓励保险机构针对气象数据知识产权侵权风险、数据安全等开发相关产品，提供风险保障。

  (三)坚持市场主导，培育气象数据知识产权生态服务

  6.培育壮大气象数据服务资源。引导知识产权、法律、数商、交易、金融等服务机构参与试点工作，支持开展气象数据知识产权登记辅导、代理申请、价值评估、交易撮合等多元化服务。依托西安气象科技创新基地的政策优势，发挥数据知识产权生态联盟及气象相关行业联盟的组织机制作用，有效整合各类服务力量，为试点工作提供支撑。

  7.探索协同保护与安全监管实践。建立省气象局与省知识产权局常态化跨部门协调沟通机制，依托省知识产权保护中心，建立气象领域数据知识产权快速维权通道。强化安全监管，建立登记撤销与熔断机制，对发生数据泄露、危害国家安全或不再符合授权运营要求的，及时撤销登记。

  四、组织实施

  (一)组织领导。省知识产权局、省气象局组建陕西省气象服务领域数据知识产权试点工作专班，专班办公室设在省知识产权局公共服务处与省气象局观测与网络处，加强对试点工作的研究部署和指导推动。

  (二)推动实施。省知识产权局将依托省知识产权保护中心，组建专业服务团队，提供数据知识产权登记咨询、材料指导、流程解读等全链条服务。各设区市知识产权管理部门会同气象部门应当加强工作协同和资料统筹，加强宣传引导，共同推进试点工作深入开展。各有关单位高度重视数据知识产权登记工作，结合业务发展需求，积极组织登记申请。省知识产权局、省气象局将持续优化服务举措，为气象服务领域数据知识产权试点工作提供坚实保障。

  (三)经验总结。深入总结试点过程中我省在气象数据知识产权登记规则完善、审查流程优化、权益保护机制、流通应用模式、服务生态构建、标准规范制定等方面的有益探索。遴选发布一批陕西气象服务领域数据知识产权登记应用示范案例，为全国气象数据知识产权登记应用提供“陕西样本”。