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延政发〔2026〕11号
各县(市、区)人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
《第十届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会延安市代表团工作方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
附件：
延安市人民政府
2026年5月18日
第十届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会延安市代表团工作方案
第十届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会(以下简称“丝博会”)于2026年5月下旬在陕西省西安市举办。按照省政府总体安排部署，为安全、有序、高效组织好延安市代表团(以下简称代表团)各项活动，特制定本方案。
一、时间地点
时间：2026年5月21日(星期四)—25日(星期一)
地点：陕西省西安市
二、活动目的
认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，扎实推进“一园四区”建设，深化开展“三个年”活动、深入打好“八场硬仗”、全面提升“三服务”质效，充分利用第十届丝博会国家级平台，以“精准、务实、高效”为总要求，深度融入共建“一带一路”大格局，紧密围绕“7+25”重点产业链群开展靶向招商，全力推动优质项目对接落地，为延安高质量发展注入强劲动力、奠定坚实基础。
三、会议主题
丝路融通新机遇·开放合作新篇章
四、主办单位
陕西省人民政府
五、主宾省
江苏省、云南省
六、延安市代表团组织机构
成立第十届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会延安市代表团。
团 长：郭柱国 市委副书记、市长
副团长：张 伟 市委常委、市政府副市长
秘书长：杨 东 市经济合作局(贸促会)党组书记、局长(会长)
成 员：市委办公室、市政府办公室，市委宣传部、市委统战部、市金融工作中心，市发改委、市国资委、市行政审批局、市教育局、市科技局、市工信局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市应急管理局、市市场监管局、市信访局、市数据局、市经济合作局(贸促会)，市接待处、市政府驻西安办事处，团市委、市工商联、市侨联和各县(市、区)政府、高新区管委会、新区管委会主要负责人。
市代表团下设13个县(市、区)分团和高新区分团、新区分团。各分团由各县(市、区)政府、开发区管委会负责组建，团长由县(市、区)政府、开发区管委会主要负责人担任，负责本县(市、区)、开发区参会参展及投资促进工作。
七、第十届丝博会主要会议活动
(一)大会活动
开幕式
时间：5月21日(星期四)上午
地点：西安国际会展中心会议楼一层会议厅
承办：第十届丝博会执委会
内容：落实中国—中亚峰会成果，充分发挥丝博会服务推动共建“一带一路”高质量发展、打造内陆改革开放高地、促进东西部地区互动合作的高能级开放平台作用，深化与中亚西亚南亚国家和省际贸易投资合作交流，加快构建国家向西开放重要枢纽、西部大开发新引擎、对外开放高地。拟与第三届中乌地方合作论坛开幕式合并举办，共同邀请党和国家领导人、外国政要、国家部委和有关单位领导、陕西省主要领导、各参会省市领导、国际组织及跨国公司负责人等出席。
省团联系人：彭 鹏 13659259163
白 杨 18966729998
市团参加领导：王海鹏 省委常委、市委书记
郭柱国 市委副书记、市长
市团联络员：杨 东 市经济合作局(贸促会)党组书记、局长(会长)
(二)重要活动
市团联络员：成建红 市经济合作局科长 13239211151
1.“地标丝路·智创未来”—丝绸之路地理标志产品国际交流活动
时间：5月21日(星期四)14:30
地点：西安国际会展中心1号馆(地理标志产品路演区)
承办：省知识产权局、知识产权出版社有限公司
内容：充分发挥知识产权制度在国际合作中的重要作用，开展“地理标志直通车”商贸对接洽谈，以及“地标风味集”互动体验等活动，推进地理标志国际化品牌建设和产业发展，共同探讨地理标志支撑特色经济高质量发展。同期举办共建“一带一路”国家和地区地理标志产品展。
省团联系人：宁静 18991225552
市团参加单位：市市场监管局
2.“携手合作·链接全球”—2026国际商协会(西安)交流活动
时间：5月21日(星期四)14:30
地点：西安索菲特人民大厦会展中心三楼大宴会厅
承办：省贸促会、省友协、中国—中亚实业家委员会中方联席秘书处
内容：围绕高端能化、生物医药等陕西优势产业和数字经济、服务贸易等新兴领域，组织对话交流、推介对接、实地考察，推动陕西与共建“一带一路”国家和地区在经贸、科技、产业、文旅等领域实现更紧密的务实合作，助力陕西开放型经济高质量发展。
省团联系人：李欣 13488274688
市团参加单位：市经济合作局(贸促会)
3.“出口中国·丝路同行”—海外优品合作交流活动
时间：5月21日(星期四)15:30-17:00
地点：西安国际会展中心1号馆(国家馆推介路演区)
承办：商务部外贸司、陕西省商务厅、西安市政府
内容：为推动进出口平衡发展，促进外贸提质增效，通过搭建国际采购对接平台，进一步深化与共建“一带一路”国家和地区经贸合作，宣传进口和金融服务政策，推介西安国家进口贸易促进创新示范区的区位优势、创新政策和口岸功能，提升进口贸易发展水平。
省团联系人：王子扬 18392564261
市团参加单位：市商务局
4.“苏陕协作·三十同行”—苏陕协作30年成果展暨产业协作交流对接活动
时间：5月21日(星期四)16:40-18:00
地点：西安国际会展中心会议楼301会议室
承办：陕西省发展改革委、江苏省发展改革委、陕西省商务厅、苏陕工作队
内容：全面展示苏陕东西部协作30年成果，聚焦苏陕协作重点工作，组织苏陕协作融合发展陕西行，进一步深化苏陕产业协作，持续推动江苏等东部地区的产业、科技、文化、教育等资源与陕西的发展优势深度融合，助力两省经济高质量发展。
省团联系人：周江燕 15002950092
市团参加单位：市发改委、市商务局、市经济合作局(贸促会)
5.中欧班列经济圈全球合作交流活动
时间：5月22日(星期五)上午9:30-11:50
地点：西安国际会展中心会议楼2楼多功能C厅
承办：西安市政府、省商务厅、省发展改革委
内容：进一步发挥中欧班列(西安)通道优势，畅通国内国际双循环，构建内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易大通道，加快港贸产融合创新发展，推动中欧班列(西安)经济圈建设。
省团联系人：张奇韬 18629055501
市团参加单位：市发改委、市商务局
6.“数字赋能·中亚通衢”—中亚区域“丝路电商”合作交流活动
时间：5月22日(星期五)上午9:30-11:30
地点：西安国际会展中心(丝路优品展区国家馆现场推介路演区)
承办：省商务厅、西安市政府
内容：分享中国与中亚国家在互联互通、贸易拓展、产业协作与人文交流等领域的成功经验;探索深化中国一中亚电子商务合作的新模式与新路径;助力企业拓展中亚及共建“一带一路”国家和地区市场，推动跨境电商合作迈向更深层次、取得更实成效。
省团联系人：张智平 18066870873
市团参加单位：市商务局
7.“数联万物·丝路共享”—数字经济国际合作交流活动
时间：5月22日(星期五)上午9:00-12:00
地点：西安国际会展中心会议楼104会议室
承办：省数据和政务服务局
内容：通过搭建交流平台，集中展示陕西数字技术与服务创新成果，推动境内外企业在技术适配、场景应用与资源互补等方面开展深度对接与务实协作，推动数字经济高质量发展。
省团联系人：边钰泽 18066971927
市团参加单位：市数据局
8.“汇通古今丝路·币筑跨境金桥”—国际金融合作交流活动
时间：5月22日(星期五)上午9:00-11:30
地点：陕西宾馆大会堂西安厅
承办：省委金融办、中国人民银行陕西省分行、建设银行陕西省分行
内容：充分发挥金融桥梁作用，加强境内外金融市场互联互通，通过金融创新、金融合作、金融互通助力陕西高质量发展，为高质量共建“一带一路”贡献金融力量。
省团联系人：王永强 13759781989
市团参加单位：市金融工作中心、人行延安分行、建行延安分行
9.“以标立新·质享未来”—跨境标准协同活动
时间：5月22日(星期五)上午9:00-12:00
地点：西安国际会展中心会议楼二层多功能厅D厅
承办：省市场监管局
内容：围绕产品质量标准、技术安全标准等硬性规范和贸易便利化规则、知识产权保护体系等制度性标准，以标准创新引领“陕西臻品”建设，重点聚焦“含金量高、含绿量高、含新量高”的项目，体现从“规模扩张”到“质量效益”的发展转型。
省团联系人：王龙 13572936913
市团参加单位：市市场监管局
10.“智汇教育·创新丝路”—丝绸之路国际产学研用合作会议暨教育合作交流活动
时间：5月22日(星期五)14:30-17:30
地点：西安金花大酒店
承办：省教育厅、西北大学
内容：充分发挥自身优势，用好“丝绸之路大学联盟”等平台，进一步深化人才联合培养、加强科技创新合作、促进文明互鉴交流，推动教育合作交流，不断促进中外人文交流对话和教育合作。
省团联系人：张亮 13991347135
八、延安市代表团主要活动
紧扣“新时代·新延安·新机遇”主题，在积极参与省级层面各项统一活动的基础上，立足全市资源禀赋与产业发展实际，精心谋划并组织开展“1+1+1+N”系列专题投资促进活动。即：举办1场重点招商引资企业恳谈会、1场重点产业招商推介会暨签约仪式、1场产业链精准对接洽谈会，以及N场丝博会期间叩门拜访及洽谈对接系列活动。通过现场恳谈、集中推介、精准洽谈等多种方式，构建多层次招商网络，切实提升全市招商引资的精准度和实效性。
(一)延安市重点招商引资企业恳谈会
时间：5月21日(星期四)14:30-17:00
地点：曲江惠宾苑宾馆2号楼1楼贵宾厅(西安市雁塔区雁塔
南路388号)
主办：延安市人民政府
承办：延安市经济合作局(贸促会)
内容：立足全市产业发展布局，围绕高端能化、先进制造、现代农业、文化旅游等重点产业招商项目，精准定向邀请一批匹配度高的重点企业参会，通过市、县两级领导与企业代表“面对面”恳谈，现场协调解决项目落地难点堵点问题，加快项目落地进程。
参加人员：市委、市政府主要领导，市政府分管领导，市委、市政府秘书长，市政府分管副秘书长，市政府办公室协调副主任，相关市直部门、相关分团主要负责人，相关企业主要负责人，媒体记者。
联络员：杜小英 市经济合作局(贸促会)四级调研员
牛 靖 市经济合作局科长 手机：15891117333
(二)延安市重点产业招商推介会暨签约仪式
时间：5月22日(星期五)9:00-11:00
地点：曲江惠宾苑宾馆2号楼1楼宴会厅(西安市雁塔区雁塔
南路388号)
主办：延安市人民政府
承办：延安市经济合作局(贸促会)
内容：紧扣“一园四区”发展定位，围绕七大产业集群25条产业链建设需求，重点聚焦精细化工、先进装备制造及新材料、苹果及特色食品、现代文旅四大重点领域，邀请行业龙头、链主企业、专精特新等优质企业参会，系统推介我市资源禀赋、产业基础、营商环境等综合优势，集中签约一批成熟度高、带动性强、附加值高的重点项目，确保活动务实、高效。
参加人员：市政府主要领导，市政府分管领导，市政府秘书长，市政府分管副秘书长，市政府办公室协调副主任，市直相关部门、市属国有企业负责人，各分团主要领导、分管领导、工业园区及招商部门负责人，省内外商协会、企业代表和新闻媒体。
邀请人员：省商务厅、省贸促会、省发改委、省工信厅、省农业农村厅、省文旅厅等单位相关领导。
联络员：米 豆 市经济合作局(贸促会)副局长(副会长)
张志阳 市经济合作局科长 手机：13369262366
(三)延安市产业链精准对接洽谈会
时间：5月22日(星期五)13:00-17:00
地点：曲江惠宾苑宾馆2号楼1楼宴会厅(西安市雁塔区雁塔
南路388号)
主办：延安市人民政府
承办：延安市经济合作局(贸促会)
内容：紧扣全市“一园四区”战略，重点聚焦精细化工、先进装备制造及新材料、苹果及特色食品、现代文旅四大主攻方向，采取“分桌洽谈、集中服务”模式。现场设置15个精准对接洽谈桌，由各县(市、区)、开发区与匹配企业进行“面对面”深度磋商。同时专设1个市级要素保障协调桌，由市发改委、市行政审批局、市自然资源局等部门组成，对跨区域或高度意向的项目进行研判，引导分流至最匹配的县区洽谈桌，以及集中解答各县区在洽谈中遇到的需市级协调的共性问题和瓶颈，提供解决方案建议，形成“县区主谈、市级保障”的联动机制，提升洽谈效率与实效。
参加人员：市政府分管领导，市政府办公室协调副主任，市金融工作中心、市发改委、市工信局、市文旅局、市农业农村局、市数据局、市行政审批局、市市场监管局、市自然资源局、市生态环境局、市国资委、市经济合作局(贸促会)等市直相关部门、市属国有企业负责人，各分团领导、工业园区及招商部门负责人，省内外商协会、企业代表和新闻媒体。
联络员：曹林波 市经济合作局(贸促会)副局长(副会长)
高延瑞 市投资促进服务中心主任 手机：15929073728
(四)丝博会期间叩门拜访及洽谈对接系列活动
时间：第十届丝博会期间
地点：西安
主办：七大产业集群牵头部门、各分团
内容：产业链牵头部门、各分团围绕“7+25”产业链群及各自首位产业和比较优势，在丝博会期间见缝插针开展叩门拜访及洽谈对接系列活动。一方面针对在陕龙头企业“强链攻坚”，点对点拜访延长石油、长庆油田、陕煤集团、陕西有色、国网陕西公司等链主企业，专项协调洛川千万吨炼化一体化、黄陵碳硅新材料产业园等重大项目;另一方面紧盯来陕企业“补链挖潜”，收集产业链关键节点企业信息，靶向对接参会参展企业，深入挖掘潜在合作机遇。
九、参展布展
本届丝博会共设置丝路优品展区(国家馆)、丝路优品展区(品牌馆)、省际合作展区、航空/低空经济展区、汽车智造展区、港贸产融合展区六大实体展区，总面积7.2万平方米。我市参加丝路优品展区(品牌馆)、汽车智造展区和陕菜美食文化交流活动的参展布展工作。
1.丝路优品展(品牌馆)：在4号馆设置展区，展览面积1万平方米，由省商务厅负责组展布展。延安展区面积96平方米，集中展示延安苹果、小杂粮等特色农产品及文旅文创产品，系统呈现我市苹果及特色食品、现代文旅产业集群的产业生态与比较优势，宣传培育本地特色公用品牌，擦亮“延安优品”名片，助力本地企业对接销售渠道、拓展销售市场、促成合作签约。(市商务局负责，延安文旅集团布展)
2.汽车智造展：在5号馆设置展区，展览面积1万平方米，由省工信厅负责组展布展。延安展区面积300平方米，集中展示我市现代能源化工、先进装备制造及新材料等产业集群的发展成果，重点呈现11个省级化工园区、区位交通、要素保障等综合优势，突出“西安研发、延安制造”的协同发展效应，旨在吸引一批优质企业来延考察，深化投资合作。(市工信局负责，延安文旅集团布展)
3.陕菜美食文化交流活动：在馆外设置展区，由省商务厅负责组织。延安展区面积330平方米，组织本地老字号、非遗技艺、特色小吃等餐饮企业现场展示、制作销售，生动呈现延安美食文化的独特魅力。展区将专门规划“舌尖会客厅”功能区域，在提供特色美食品鉴的同时，为参加我市活动的客商营造一个便于商务洽谈、短暂休憩的空间，让客商在体验“延安味道”中感受城市温度与招商热度。活动旨在持续提升品牌美誉度与影响力，激发消费活力，拓展市场空间。(市商务局负责，延安文旅集团布展)
十、企业邀请
为精准对接产业资源、提升参会实效，各分团和市直有关部门需在广泛邀请的基础上，围绕精细化工、先进装备制造及新材料、苹果及特色食品、现代文旅等重点产业领域，精准锁定侨领侨商、青年企业家以及无锡等重点地区外溢企业等关键目标群体，全力开展定向精准邀商。
(一)突出精准聚焦，紧盯关键资源
1.巩固侨领侨商渠道。充分依托近期“中国侨联侨领侨商高级研修班”建立的联系，定向邀请已有明确意向或在谈项目的重点侨商参会，推动合作深化。
2.拓展青年企业家力量。利用“民营企业年轻一代经营管理人才培训班”建立的联系渠道，邀请一批创新性强、成长性好的青年企业家参会，拓展合作新空间。
3.深化苏陕协作对接。抢抓苏陕协作机遇，依托延安与无锡的友好城市关系，瞄准无锡等地精细化工新材料、先进装备制造产业外溢趋势，由市经济合作局牵头，会同相关县(市、区)、开发区，组建小分队开展精准叩门对接，力争邀请一批优质外溢企业来陕参会洽谈。
(二)落实邀请任务，确保全面覆盖。
围绕我市“7+25”现代产业链群，压实各级邀商责任，确保邀请企业投资意向强、产业匹配度高。
1.市级统筹层面。市经济合作局(贸促会)要充分利用各驻外投资促进联络处、招商顾问、商协会等资源，统筹邀请不少于100家高质量目标企业，并做好对上述关键群体邀请工作的统筹协调。
2.县区落实层面。各县(市、区)、管委会分团要紧密围绕自身1-2个优势产业，每个分团至少邀请外资企业1家、国内企业10家，组织5家本地有增资扩产或合作需求的骨干企业参会。
3.部门协同层面。市金融工作中心、市发改委、市工信局、市农业农村局、市文旅局、市数据局围绕各自负责牵头产业集群，至少邀请企业10家参会。市工商联、市政府驻西安办事处各邀请国内商协会、企业10家以上参会。
(三)坚持宁缺毋滥，确保签约质量
各分团、各部门要围绕我市“7+25”产业链群关键环节，提前谋划、深入洽谈，严格按照“成熟可靠、要素保障”的标准从严筛选合作项目，按程序报审后在重点产业招商推介会暨签约仪式上集中签约。所有拟签约项目须经前置联审，坚决杜绝不成熟、要素不保障的项目上会签约。
十一、活动保障
(一)筹备工作办公室
筹备工作办公室设在市经济合作局(贸促会)，主任由市经济合作局(贸促会)党组书记、局长(会长)杨东兼任，筹备工作办公室主要负责市代表团参会参展及投资促进活动等各项工作;下设综合协调组、参会参展组、会务保障组。
1.综合协调组
组 长：米 豆 市经济合作局(贸促会)副局长(副会长)
联络员：张志阳 市经济合作局科长 13369262366
职 责：负责与省团的对接联络工作;负责市团参会方案制定、项目资料印制、签约项目征集、参会企业邀请和市团筹备会以及延安市重点产业招商推介会暨签约仪式的组织实施，协助指导市团其他单位的投资促进工作。
2.参会参展组
组 长：曹林波 市经济合作局(贸促会)副局长(副会长)
联络员：成建红 市经济合作局科长 13239211151
职 责：负责组织安排参加省团、省贸促会相关活动，指导各分团活动和市团其他单位的参展组展工作;协调市领导参加各分团的投资贸易促进活动，协调出席我市活动的省上相关厅局领导对接工作;做好签约成果统计等工作;负责线上丝博会工作。
3.会务保障组
组 长：杜小英 市经济合作局(贸促会)四级调研员
联络员：牛 靖 市经济合作局科长 15891117333
职 责：负责市团活动的总体协调联络、会务资料的印制管理、市团预备会和总结会的组织实施;负责组织实施重点招商引资恳谈会;负责酒店、车辆安排等保障工作(市政府驻西安办事处、市接待处);负责做好会议室预订及会议报到工作，配合做好市代表团宣传工作，并做好本届丝博会各类信息资料收集整理和留档工作。
(二)宣传报道
宣传报道组设在市委宣传部，主要负责丝博会的宣传报道工作。
组 长: 张 新 市委宣传部副部长
联络员：刘 白 市委宣传部新闻发布和对外宣传科科长
职 责：负责制定宣传方案，统筹用好中省市主流媒体、网络新媒体及丝博会官方平台等资源;负责做好舆情监测与处置等工作;多渠道、多形式及时发布丝博会动态信息，提升传播覆盖面;突出延安产业发展、投资机遇及开放合作新形象，营造浓厚招商氛围，提升延安影响力和吸引力。
(三)信访维稳
信访维稳组设在市信访局，主要负责丝博会期间我市代表团的信访接待与维稳保障工作。
组 长：白 昀 市信访局正县级信访督查专员
联络员：王 震 市信访局联系科科员
职 责：负责制定并落实代表团信访维稳工作预案;重点负责保障省市组织的重要活动、关键场合的秩序与安全，及时协调处置相关突发情况;负责指导、协调各分团做好信访维稳工作，督促落实属地责任;做好信息报送工作，确保涉稳信息及时上传下达，维护代表团良好秩序与形象。
十二、工作要求
(一)系统推进筹备部署。各分团要按照延安市代表团工作方案，聚焦自身发展实际及首位产业，精准谋划推介项目，有序开展重点企业考察拜访，精准举办各类项目洽谈和投资促进活动。市级相关部门要主动对接上级资源，精心组织投促活动和组展布展工作。市团办公室要加强对各分团筹备工作的检查指导，及时汇总参会、参展和项目对接签约情况。
(二)统筹协调对接联络。各分团要实行清单化管理，将工作方案、组织机构、活动方案、宣传联络、信息报送等事项分解到具体责任人。承担活动及布展工作的市直部门要细化方案，报市政府审定后组织实施。
(三)周密组织嘉宾邀请。市直各相关部门、各分团要按照要求，全面开展参会嘉宾和企业邀请工作，高效推进市团集中签约项目的梳理、报送和签约工作。邀请出席活动的境外企业按照规定要求报备。
(四)严格遵守工作纪律。在活动筹备和举办全过程中，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，牢固树立过紧日子思想。从严控制经费支出，规范执行差旅住宿、公务接待等标准，会场布置坚持简洁实用原则，科学统筹流程安排，提高资源配置效率，强化预算绩效全流程管理;严禁铺张浪费、超标准支出及任何违规行为，确保形成务实、高效的办会新风尚。
(五)材料报送要求
1.各分团工作方案于5月19日(星期二)前报送(联系人：崔娅 手机：18109116452 邮箱：576710279@qq.com)。
2.参加延安市重点招商引资企业恳谈会的企业简介于5月19日(星期二)前报送(联系人：韩倩 手机：13891175455 邮箱：424320869@qq.com)。
3.参加延安市重点产业招商推介会暨签约仪式的企业名单于5月19日(星期二)前报送(联系人：宋旭 手机：19591111589 邮箱：843873847@qq.com)。
4.拟于本届丝博会签约的项目于5月19日(星期二)前报送(联系人：杨文玉 手机：17791161111 邮箱：85206047@qq.com)。
服务热线 ：400-0911-079
