各市级民爆行业主管部门：

  为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精 神，防范化解民爆行业重大安全风险，按照工业和信息化部安全 生产司《关于组织开展2026年民爆行业安全生产检查及重大事故隐患排查整治工作的通知》(工安全函〔2026〕9号)要求，2026年继续在全省民爆行业开展“全覆盖”安全生产检查和重大事故隐 患排查整治。有关事项通知如下：

  一 、工作目标

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，更好统筹发展和安全，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，压紧压实安全生产责任，深入排查治理安全风险隐患，扎实推动安全生产治本攻坚三年行动圆满收官，有效提升民爆行业本质安全水平和安全治理能力，确保安全生产形势持续稳定，保障民爆行业“十五五”良好开局。

  二、重点检查任务

  (一)学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神情况 。是否及时传达学习习近平总书记关于安全生产重要指示 批示精神和党中央、国务院决策部署，结合自身实际，研究具体贯彻落实措施;是否真正将习近平总书记关于安全生产的重要指 示批示精神贯彻落实到位，深入查找和解决根源性、系统性矛盾问题 。

  (二)企业安全生产发展理念落实情况。是否将安全生产工 作摆在企业发展的第一位，安全管理机构是否每季度至少对当前 安全工作进行分析研判，应对措施是否管用有效，安全例会决定 事项是否有效闭环，主要负责人及安全管理人员是否按要求落实 检查频次，安全生产费用是否按标准足额提取与使用。

  (三)风险分级管控与事故隐患排查治理情况。是否结合企业实际对安全风险进行辨识和分级，管控措施是否有效，隐患排 查周期是否符合要求，隐患排查与治理台账是否按要求登记，整 改质量是否达到要求，同类隐患是否反复出现。特别是《陕西省生产经营单位重大事故隐患动态清零承诺暂行办法》(陕安委办〔2024〕58号)和《民用爆炸物品行业重大事故隐患判定标准》贯彻，以及重大事故隐患闭环治理是否按要求落实。

  (四)安全管理制度建立与落实情况。重点检查企业《陕西省生产经营单位安全生产主体责任规定》贯彻情况，安全管理制 度是否健全，全员安全生产责任是否与岗位匹配、责任清晰;重要时段值班值守及领导干部到岗带班、教育培训、内部报告奖励、动火等危险作业、特种设备、重大危险源管理、不合格品及生产废料处置、民爆物品出入库与运输装卸、销售备案等重要制度是否按要求执行;对于反复出现的隐患是否从制度上加以完善。

  (五)安全设施设备实际情况。重点核查安全评价报告、工艺技术及设备鉴定证书、设计图纸与企业现状是否相符，检查重大危险源监测监控体系及安全警示标识悬挂、工业控制系统及数 据采集传输使用、抗爆间室门机联锁及传递窗、安全联锁参数设 置及验证、火灾防护及报警、视频监控覆盖范围及录像存储时限、废水废气环保、防雷防静电等重要设施设备的运行现状。

  (六)应急能力建设情况。重点检查应急预案体系建设、应急物资准备、应急演练开展、现场应急处置能力等情况，应对极端天气、自然灾害、周边火灾、生产安全事故及其他突发情况的 应急预案是否科学有效。

  (七)教育培训情况。重点检查是否制定年度教育培训计划， 是否将《民用爆炸物品行业重大事故隐患判定标准》《民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程》以及防灾救灾常识等作为重 点学习内容，培训组织是否紧贴岗位职责设置，培训学时是否达标，人员是否真正掌握本岗位相关的法律法规、安全生产知识、操作技能以及应急处置措施，培训档案登记是否及时完整。

  三、组织实施

  (一)突出依法联合检查、确保全面覆盖。落实国务院涉企 行政检查工作要求，按照司法部《行政检查文书基本格式文本(试 行)》要求，建立健全行政检查过程必备文书，通过联合检查的 方式减少企业受检频次，按照市级民爆行业管理部门每季度至少开展一次、县级民爆行业管理部门每月至少开展一次全覆盖检查要求，加强上下联动，各级监管人员的联合检查均计入本部门的 检查次数。

  (二)发挥专家作用，提升行业整体安全水平。结合当下安 全工作形势和被检企业特点，带领相应行业专家或有丰富经验人员，依据行业法律法规、标准规范开展检查，并给出整改措施， 持续发挥专家队伍在法规、标准普及与实际运用中的催化作用，补齐企业安全管理短板。

  (三)狠抓治理监督，筑牢安全根基。严格把控隐患治理质量，加强隐患治理成效核查与监督，对同类隐患反复出现、整改不达标，甚至虚假整改的，要坚决予以通报批评，对涉及违法违规及重大事故隐患的，要坚决克服执法“宽松软虚”,依规依法进 行处理，对一时无法彻底整改完成的，要及时将隐患相关情况及整改计划报送省工业和信息化厅审查。

  四 、工作要求

  ( 一)提高政治站位。安全生产事关人民群众生命、财产安全，各单位要统筹好发展和安全，贯彻落实“两个至上”工作要求，扛牢安全生产政治责任，加强组织领导，履行属地安全生产责任，层层压实各级安全监管责任，持续传导安全生产压力，建强行业监管责任链条，切实把事故隐患消除在萌芽状态。

  (二)全面提升检查质效。各单位要统筹安全与发展的关系，要从专家、检查内容、检查时机等方面做好检查准备，确保检查紧贴行业安全发展形势、系统全面。坚决克服形式主义和蜻蜓点水走马观花式检查。对反复发现的问题，要强化源头治理，补齐制度短板，切实通过每一次的安全检查促进企业提升安全管理水平。

  (三)严格执行廉洁纪律要求。检查期间，严格贯彻执行中央八项规定精神和党风廉政建设有关规定，轻车简从，廉洁自律，不搞层层陪同，不干扰企业正常的生产经营活动，严禁饮酒，因工作需要在企业用餐的，一律按规定缴纳餐费。

  附件：2026年全省民爆生产销售企业安全检查计划表.docx

陕西省工业和信息化厅

2026年1月30日