围绕推动省委、省政府2025年工作部署落实落地,省财政厅进一步加强预算绩效目标管理,着重在规范设置要求、加强培训辅导、建设指标体系、落实结果应用方面下功夫,推动部门提高财政支出的精准性和有效性,服务保障全省经济社会高质量发展。
一是规范设置要求,解决如何编的问题。印发《省级预算绩效目标和指标设置及取值指引(试行)》,细化政策和项目支出绩效目标、部门整体支出绩效目标编制要求,统一各类绩效目标表的格式,明确一、二、三级绩效指标设置办法,将“成本指标”由之前的二级指标调整为一级指标并细化为经济成本指标、社会成本指标、生态环境成本指标三类二级指标,规范绩效目标预算执行率和一级绩效指标的权重设置,强化绩效目标对预算执行的约束引导作用。编印2025年预算绩效目标编制指南,对编制范围、编制内容、编制原则、编制方法、审核程序、绩效目标批复等内容进行规范,推进有限公共资源与政策目标有效匹配。
二是强化培训辅导,解决有质量的问题。结合2025年省级部门综合预算编制培训,组织对省级一级预算单位财务负责人、财务人员300余人进行绩效目标编报等方面的业务培训,并围绕审计常见问题进行答疑解惑。深入5个部门、 6个市县,宣讲绩效目标编报、绩效指标体系建设等业务,帮助提升绩效目标管理水平。组织开展2025年省级预算绩效目标重点审核工作,会同省人大常委会预算工委、省审计厅等,采取面对面的方式,对115家部门整体支出绩效目标、60项省级专项资金总体绩效目标、10个重点领域部门预算300万元以上的特定目标类项目支出绩效目标进行审核,从格式规范、逻辑严谨、指标完整、内容相关、取值合理等角度逐一沟通并反馈修改意见,推动部门规范设置绩效目标和指标。
三是建设指标体系,解决可比较的问题。立足推进行业领域绩效数据信息横向可比较、纵向可分析,按照一个部门一套“部门整体支出、省级专项资金、部门预算项目”核心绩效和标准体系的思路,以“职能-任务-项目”的逐层分解为主线,采取部门为主、财政引导的方式,组织24个部门建成了核心绩效指标和标准体系并嵌入预算管理一体化系统用于2025年预算编制,提升了省级预算绩效目标管理的标准化、规范化水平。
四是应用管理结果,解决可持续的问题。将绩效目标设置作为预算安排的前置条件,推进形成反馈、整改、提升的良性循环。对审核结论为“通过”的16个部门整体支出、7个省级专项、10个部门预算项目支出绩效目标,纳入部门综合预算申报;结论为“完善后通过”的98个部门整体支出、53个专项、39个部门预算项目支出绩效目标,由部门根据反馈意见修改完善后,再进入下一步预算审核流程;结论为“暂缓”的1个部门整体支出绩效目标,由部门重新考虑预算资金安排并重新设置相应的绩效目标表。将省级财政专项资金绩效目标表编制成册,报送省人大常委会预算工委审查,修改完善后提交省十四届人大三次会议参阅。将预算绩效目标表随部门预算同步批复下达,并督促部门随预算同步公开绩效目标表,接受社会监督。
下一步,省财政厅将组织省级部门依托预算管理一体化系统对预算执行及其目标实现情况开展监控,采取自评和外部评价相结合的方式对预算执行情况开展绩效评价,督促部门把钱花在紧要处、花出效益来,助力省委省政府确定的重大政策、重点项目落地见效。


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